Metodologia para Formação de
Tutores
de um programa de EAD na área da Saúde e sua
implementação em quatro países da América Latina
Miriam
Struchiner
Nutes/UFRJ
mchiner@nutes.ufrj.br
Regina
Maria Vieira Ricciardi
Nutes/UFRJ
ricciardi@nutes.ufrj.br
Suely da
Silva Rodrigues
Nutes/UFRJ
suely@nutes.ufrj.br
(Texto original com imagens: clique
aqui)
Este trabalho
apresenta e discute a metodologia utilizada para a formação de tutores do
Curso de Gestão Descentralizada de Recursos Humanos em Saúde. O curso é
disponibilizado, via Web, pelo Programa de Aprendizagem a Distância de Recursos
Humanos em Saúde (PADRHUS), programa este que foi desenvolvido pela Organização
Pan-americana de Saúde (OPS), junto ao Laboratório de Tecnologias Cognitivas (LTC)
do NUTES/UFRJ.
O tutor, num curso de educação a distância, tem papel fundamental e,
portando, necessita adquirir o domínio do conteúdo e do modelo conceitual do
programa, além de criar condições para a construção de uma relação dialógica
com os demais participantes. Assim, uma oficina de formação de tutores
torna-se um elemento essencial para facilitar sua interação com o programa e
com os outros participantes do curso.
O curso possui um modelo pedagógico flexível para possibilitar às instituições
que o assumem a realização de adaptações
pertinentes às suas especificidades regionais. Sendo assim, durante o processo
de formação de tutores realizado no Brasil, Chile, Peru e Costa Rica,
verificou-se que este modelo
facilitou um processo de decisões quanto à implementação diversificada dos
cursos, de acordo com as realidades e possibilidades de cada país.
Palavras chave: Educação a distância; formação de tutores;
flexibilidade de modelo pedagógico
1.
Introdução
O mundo vivencia uma série
de transformações geradas pelo constante desenvolvimento de inovações tecnológicas
e aparecimento de novas demandas do mercado de trabalho que,
aos poucos, vão se inserindo no cotidiano da sociedade e exigindo uma
formação contínua dos profissionais das mais diversas áreas de atuação, não
só para adquirir uma melhor compreensão dos conteúdos, como também
autonomia e independência para buscar informações constantemente, isto
é, aprender a aprender (Pozo, 1998).
As
dificuldades encontradas nas práticas educativas, que muitas vezes não
permitem que alunos e profissionais fiquem frente a frente com situações que
remetam à prática profissional e provoquem assim a construção do
conhecimento por meio da reflexão sobre suas próprias experiências,
impedem a integração desses conhecimentos à sua profissão.
Além disso, tomando a América Latina como referência, as diferenças sócio-políticas
existentes entre os países, acentuadas pelas condições precárias de
infra-estrutura enfrentadas para o desenvolvimento do trabalho de grande parte
de profissionais, constituem um desafio para
a difusão dos conhecimentos adquiridos.
Buscando
atender a essas novas demandas do mercado de trabalho e as diversidades
regionais da América Latina, a Organização Pan-americana de Saúde (OPS),
junto ao Laboratório de Tecnologias Cognitivas (LTC) do NUTES / UFRJ,
desenvolveu o Programa de Aprendizagem a Distância de Recursos Humanos em Saúde
(PADRHUS). Este programa disponibiliza, via Web, o curso de Gestão
Descentralizada de Recursos Humanos em Saúde, direcionado aos profissionais
desta área que atuam nos países da América Latina.
Houve,
na elaboração do modelo conceitual do programa, a necessidade de
desenvolvimento de estratégias para implantação deste curso em diferentes países.
Sendo assim, optou-se pelo modelo pedagógico de resolução de
situações-problema contextualizadas (Schank, 1998; Struchiner,M &
Rezende,F, 1998) para atender as diversas realidades locais.
Um
dos principais desafios da formação a distância é a possibilidade de se
estabelecer um ambiente favorável à aprendizagem que seja altamente interativo
e produtivo para os profissionais que se dispõem a continuar a aprender. Para
isso, é extremamente importante a preparação de tutores como facilitadores e
promotores deste ambiente (Pessanha, M. A.,2000).
No
caso deste curso, isto se torna inviável caso os tutores e coordenadores não
estejam familiarizados com o modelo pedagógico de resolução de casos e com as
estratégias inerentes a uma abordagem construtivista
(Wilson, 1996; Jonassen,1996). Neste contexto,
a formação dos tutores, denominados, no programa, como orientadores,
torna-se um aspecto decisivo para o bom desenvolvimento do curso, uma vez que
sua atuação vai se refletir diretamente no desempenho dos alunos.
Este
trabalho tem como objetivo apresentar a metodologia utilizada para a formação
dos tutores e coordenadores do curso de Gestão Descentralizada de Recursos
Humanos em Saúde.
2.
Metodologia utilizada para
Formação de Tutores e Coordenadores
O
modelo utilizado para formação de tutores e coordenadores locais tem sido
implementado por meio de oficinas que acontecem após um período de negociações
sobre o programa, realizadas entre a OPS e a instituição que o assumirá.
A seguir, serão descritas as etapas de planejamento e
desenvolvimento das oficinas realizadas no Brasil, Chile, Peru e na Costa Rica,
para a formação dos orientadores e coordenadores do curso de Gestão
Descentralizada de Recursos Humanos em Saúde.
2.1.
Adaptação do modelo às características locais
As
decisões pertinentes aos assuntos institucionais, tecnológicos e legais, como
perfil (qualificação, área de atuação) dos alunos que participarão da
oficina de formação, convocação e seleção dos alunos, condições técnicas
para sediar e gerenciar o programa, validação e certificação, são tomadas
pela instituição local responsável pela implementação do curso.
Enquanto isso, o LTC
disponibiliza para essa instituição um CD-ROM com a versão em espanhol do
sistema desenvolvido para o Brasil, para que o grupo responsável pela
implementação tome conhecimento do modelo. Tendo o programa em mãos, esse
grupo poderá iniciar a fase de adaptação do curso para seu país ou região,
realizando a construção e/ou adaptação de situações problema, utilizando
situações específicas da região.
Aqueles
que trabalham nessa fase inicial de adaptação do curso acabam se tornando pessoas chave na implementação; na grande maioria, terminam
sendo os coordenadores ou vice-coordenadores
dos cursos, pela familiaridade e, inclusive, por se tornarem co-autores
do programa.
A
equipe de desenvolvimento do PADRHUS, sediada no LTC, recebe os casos elaborados
e os implementa, após verificar se cada caso atende aos requisitos para se
adequar ao formato do programa; ou seja, se apresenta uma visão do problema
provocativa e reflexiva e se contém todos os elementos da estrutura proposta.
Os casos ou situações problema devem ainda ser adequados às necessidades e
aos propósitos da população para a qual o curso será endereçado.
2.2. Oficina de
formação da equipe de implementação do programa: tutores e coordenadores
2.2.1. Equipe de
implementação:
Ao ser finalizada a
nova versão do programa, com os casos já adaptados, o LTC envia, para o local
onde será implementado o programa, uma equipe formada por um administrador do
sistema e dois especialistas em desenvolvimento pedagógico. Esta equipe será
responsável pela coordenação da oficina de formação de tutores,
coordenadores e administrador do curso, os quais, além dos alunos, são usuários
chave do sistema PADRHUS.
Cada um desses usuários tem funções diferenciadas que correspondem a
distintas configurações de interface, especialmente planejadas e
implementadas no programa. O sistema oferece um modelo flexível (Spiro,1992),
com ambiente de trabalho e manipulação de conteúdo de acordo com a função
de cada usuário, sem que estes tenham necessidade de conhecimento profundo
sobre redes de comunicação e/ou linguagens de programação e ferramentas de
Internet. Este modelo pode ser melhor compreendido se levarmos em consideração
o fato de que não se pretende centralizar este curso no âmbito da América
Latina, mas possibilitar a cada local uma gestão própria, que tenha condições
técnicas e operacionais de liderar este processo, possibilitando, assim,
adaptar o conteúdo à realidade de cada contexto onde será utilizado.
2.2.2. Funções
dos membros da equipe
O administrador do site é um técnico em informática que exerce funções
de organização, acompanhamento, gerenciamento e manutenção do sistema
computacional e seu funcionamento, para o bom andamento do curso sob o ponto de
vista técnico. Deve estar preparado para cuidar do fluxo das informações e
para auxiliar alunos, orientadores e coordenadores sobre aspectos técnico-operacionais
do uso do programa. Ou seja, cabe a ele manter a rede PADRHUS funcionando,
criando assim condições de interação dos usuários da rede.
O coordenador do curso é um profissional especializado na área de conteúdo,
com experiência em ensino. Deve estar preparado para gerenciar as atividades
pedagógicas, manipulando conteúdo, inserindo e/ou modificando informações
(casos, avisos, calendário), gerenciando fórum de discussão e acompanhando o
trabalho realizado pelos tutores.
Sendo assim, suas funções
se concentram na relação com os orientadores e no gerenciamento dos conteúdos
dos site. O seu papel é de suma importância, uma vez que o coordenador deve
estar atento para o bom andamento das atividades pedagógicas e operacionais do
curso, buscando uma prática coerente com a proposta educativa, ou seja, com um
processo construtivo e significativo de aprendizagem (Ausubel,
1978), discutindo, negociando e revendo/adaptando de forma dinâmica o
conteúdo ao contexto sociocultural onde o curso está sendo realizado.
O tutor é um
profissional da área da saúde que acompanha o
progresso e o trabalho desenvolvido pelos seus alunos, em grupo e/ou
individualmente, cumprindo funções de potencializador das atividades. Ele deve
encorajar os alunos na apropriação de conhecimento, ajudar na organização de
seus objetivos e planos de trabalho e incentivar a análise dos conteúdos e
problemas a partir do uso de múltiplas formas de representação da realidade e
das situações abordadas no curso. Além disso, orienta os alunos para outros
especialistas e materiais adicionais, quando pertinente.
O
tutor acompanha os alunos ao longo do processo, apoiando e monitorando seus
progressos. Por isso, é fundamental que alunos e tutores estabeleçam uma relação
construtiva e solidária.
O
papel exercido pelo tutor é muito importante nessa proposta educativa, que está
pautada numa abordagem inovadora e centrada na auto-aprendizagem, na
inter-aprendizagem, no papel ativo do sujeito aprendiz controlando sua ação
educativa. O tutor é fundamental, principalmente, quando o ato educativo é
entendido como um momento de construção de conhecimento, de intercâmbio de
experiências e criação de novas formas de participação (Struchiner,
M.; Rezende, F; Ricciardi, RMV.,1998). É a partir destes pressupostos
que se desenvolve a reflexão sobre a relação de ensino-aprendizagem exercida
num ambiente construtivista e sobre o papel do tutor.
2.2.3. Material utilizado nas oficinas
O material preparado para ser utilizado nas oficinas de formação é
composto por CD-ROM, manual didático, textos selecionados e transparências e
telas em Power Point para exposições, além do próprio sistema já
implementado em cada país.
·
CD-ROM:
O CD-ROM para
implantação no provedor local tem por objetivo tornar a instituição
totalmente auto-gestora do seu programa, o que é fundamental para que ela tenha
liberdade para mudar, adaptar, gerenciar e acompanhar os alunos, além de
implementar o programa em outras regiões, caso seja necessário.
·
Manual:
A intenção desse manual
é ser um material didático que possibilita ao usuário uma reflexão sobre o
modelo do programa, sobre suas atividades e seu papel no curso, permitindo que
se conduza num ambiente pedagógico de abordagem construtivista tanto para se
relacionar como para manipular as informações. Assim, além de ser um manual
de operações, o manual apresenta também os fundamentos pedagógicos que
norteiam o PADRHUS. Não é, portanto, um manual
que acompanha o modelo tradicional, uma vez que tem a preocupação de
fundamentar uma atividade, antes de ensinar a utilização do comando
correspondente.
·
Textos:
São selecionados e
disponibilizados textos relacionados aos tópicos abordados durante o encontro,
como conceituação de educação a distância, fundamentos da abordagem pedagógica
construtivista, ensino baseado em casos contextualizadas, implementação de
cursos a distância, papel do orientador nos cursos a distância.
A
leitura destes textos é opcional, porém recomendada, uma vez que algumas das
pessoas que fazem o curso de formação não pertencem à área de educação,
mas sentem a necessidade de aprofundamento
sobre os temas que são discutidos na oficina.
·
Material expositivo:
Para a discussão dos diversos temas apresentados no curso, são
utilizadas apresentações em Power Point, além do próprio sistema on line.
2.2.4. Dinâmica do trabalho
Normalmente, as oficinas são realizadas em dois dias completos.
No primeiro dia há três momentos a serem distinguidos: no primeiro, a educação a distância é conceituada, o programa é
contextualizado e o modelo é apresentado; no segundo, os participantes recebem
uma senha e exploram a estrutura e a interface do programa, para familiarização;
no terceiro momento, promove-se uma simulação do curso, onde os participantes
assumem papéis distintos de coordenador, orientador e alunos, para que tenham a
oportunidade de interagir, utilizando o próprio sistema. Nesta simulação, não
se espera discutir profundamente as situações-problema, mas sim possibilitar
aos alunos o contato com a parte mais comunicativa do sistema e com a dinâmica
de interação entre os diferentes sujeitos envolvidos no processo de EAD.
Esse
primeiro dia constitui-se, desta forma, numa etapa de contextualização do
programa, de discussão tanto de questões teóricas como do mercado de trabalho
, fundamentação e familiarização dos participantes com o sistema. Esta etapa
possibilita aos participantes avaliar o programa, levantar dúvidas e fazer críticas.
Muitas vezes, as sugestões que surgem ainda nesta etapa são incorporadas ao
sistema pelo administrador da equipe do LTC, enquanto orienta o administrador
local sobre a manipulação e gerenciamento do
programa.
No
segundo dia, é realizado o planejamento para o curso piloto que será realizado
antes da implementação definitiva do programa. Nesta ocasião,
os próprios participantes da oficina de formação tomam as decisões
necessárias para a operacionalização do curso.
Esse costuma ser um dia de muita discussão e de muitos acordos. Alguns
desses acordos têm se tornado comuns aos diversos contextos, como por exemplo a
decisão de reservar o período de aproximadamente um mês para os participantes
praticarem e tomarem conhecimento do conteúdo do curso antes de iniciarem a
tutoria propriamente dita, no curso piloto; para isto, é constituído um fórum
entre tutores e coordenadores, no próprio site do programa.
Entre
os acordos estabelecidos, costumam constar as estratégias para a implementação
do curso; essas estratégias podem variar, uma vez que cada local define como
será realizado seu curso. Como exemplo destas estratégias, estão as formas de
divulgação, de seleção de alunos, de avaliação; o estabelecimento do número
mínimo de casos a serem estudados por cada aluno (individualmente e/ou em
grupo), a freqüência de troca de mensagens entre tutores e alunos, a condução
do fórum de discussão, duração do curso e o nível de
certificação. Isto não quer dizer que durante a oficina tudo ficará
definido; no entanto, a discussão de todos esses elementos é importante para a
implementação do curso.
Após
a oficina, a participação da equipe do LTC se restringe às respostas, sempre
que solicitada, de pedidos de orientação de coordenadores e tutores que, mesmo
durante o curso piloto, continuam refletindo e discutindo sobre suas práticas.
3.
Instituições que implementaram o programa e realizaram
as oficinas de formação
Até o momento (abril/2002), foram realizadas quatro oficinas para formação
de equipes de implementação do programa: em 2000 no Brasil (Natal, RN); em
2001 no Chile (Santiago) e Peru (Lima); e em 2002, na Costa Rica (San José);
ainda para este semestre está sendo programada uma oficina no Equador. Estes são
os locais que passaram por todo o processo de adaptação do programa.
No Brasil, a instituição responsável pela formação foi a
Universidade Federal do Rio Grande do Norte, que possui um grupo que já vem
trabalhando com a OPS na formação de recursos humanos. Alguns dos professores
que pertencem a este grupo, inclusive, chegaram a participar da fase inicial do
projeto, na elaboração de casos. A maior parte dos profissionais que fizeram
parte da oficina realizada em Natal era formada por docentes.
Por ter sido a primeira oficina a ser realizada, teve um caráter
experimental, idealizada para ser uma oficina piloto. Tanto assim que, após a
realização do curso piloto, houve no LTC (NUTES/UFRJ) um seminário para
avaliação não só deste curso como também da própria oficina.
As outras oficinas passam, também, por uma avaliação, o que sempre
permite alguma inovação nos encontros subsequentes. Foi em virtude desta
constante renovação que, por exemplo, na última oficina, realizada na Costa
Rica, foi possível apresentar os “acordos”, ou seja, uma tabela com os
elementos e as estratégias que vêm sendo comumente acordadas e adotadas pelos
participantes das outras oficinas para melhor planejarem a implementação do
curso piloto.
A instituição que assumiu a liderança e disseminação do curso no
Chile foi o Departamento de Recursos Humanos do Ministério da Saúde. Vinte e
quatro profissionais do serviço de saúde de todo o país, selecionados a
partir do exercício de suas funções de hierarquia de equipe (chefias de
Departamento de Serviços de diferentes níveis) participaram da oficina. Ao
final deste processo, todos os participantes se interessaram em atuar como
tutores do curso piloto.
No Peru, a implementação e coordenação do curso ficou a cargo de uma
instituição privada, Cayetano Heredia, Escola de Saúde Pública. A combinação
de docentes universitários (três) com profissionais de Recursos Humanos
(quatro) mostrou-se bastante rica em termos de contribuição para o programa,
principalmente em seus aspectos metodológicos. Os docentes universitários
contribuiram com suas experiências no ensino de graduação e o pessoal de
Recursos Humanos, com os modelos de capacitação que já utilizam.
Na Costa Rica, o programa foi implantado pela Caixa de Seguridade (órgão
que cuida da previdência e também da administração de hospitais). Os catorze
participantes da oficina eram profissionais da área de Recursos Humanos,
familiarizados com a prática de capacitação, porém na modalidade presencial.
4.
Conclusões
A capacidade de adaptação a diferentes contextos, um desafio do próprio
modelo conceitual do programa, foi alcançada não só devido ao desenho do
curso, como também pelo encaminhamento dado ao processo de formação dos
tutores e coordenadores. Durante as oficinas de formação, ficou muito evidente
que cada país desenvolve um curso com características próprias, seja em relação
aos casos elaborados, como em relação à predominância do público alvo, às
atividades programadas, ou seja, cada país desenvolve o curso que mais se
adequa às suas necessidades sociais, políticas e tecnológicas.
De acordo com os objetivos do PADRHUS, o público alvo a ser atingido
pelo programa está bem definido: profissionais de saúde, em serviço (foco
principal) ou em formação. Mas principalmente o profissional que está no
serviço de saúde, possivelmente por trabalhando na área de recursos humanos.
Vale ressaltar que, dependendo da instituição que está se
responsabilizando pelo curso, os profissionais que são convidados para
participar das oficinas de formação de tutores e coordenadores podem ou não
estar envolvidos com atividades docentes ou educacionais. No entanto, mesmo os
que não têm experiência com ensino costumam ter compreensão da importância
fundamental que tem a educação na área da saúde, possivelmente por
trabalharem envolvidos com recursos
humanos.
O período reservado após a oficina de formação de tutores, para maior
conhecimento e vivência do programa, tem sido muito rico não só para o estudo
e a exploração das potencialidades comunicacionais do programa, como também
para a discussão e compreensão das situações problema. Isto porque, sendo os
participantes provenientes de profissões e atividades diversas, suas visões
sobre um mesmo caso também podem ser diferentes. Assim sendo, realizando o
estudo das situações problema em equipe, os tutores adquirem maior segurança
para discuti-los e entender as possíveis soluções que serão apresentadas por
seu alunos, durante o curso.
Os participantes que fazem a oficina de formação terminam se
constituindo num grupo semente, uma
vez que, quando orientam o curso piloto, identificam os alunos que mais se
destacam e os convidam para também atuarem como tutores em cursos futuros.
Durante as oficinas tem sido ressaltado o fato de que a formação dos
tutores não se esgota nesta atividade pontual, mas que pretende ser um primeiro
degrau de desenvolvimento que será continuamente aprimorado com a prática. Ou
seja, os tutores continuarão aprendendo com seus alunos, não só em relação
às novas visões sobre as situações problema, como também com a necessidade
de pesquisar sobre o conteúdo do programa, para acompanhá-los em seus estudos.
Além disso, é fundamental que nunca deixem de refletir sobre sua prática
pedagógica, num contexto construtivista, para terem um relacionamento adequado
e coerente com seus alunos e demais usuários do curso. O fórum de discussão
específico para tutores e coordenadores, existente no curso, em muito auxilia
essa reflexão e a troca de experiências. Desta forma, as oficinas de formação
de tutores, além de possibilitar o acesso e a interação com o programa,
motivam e fornecem os instrumentos para que os tutores continuem sua formação.
Finalmente, não pode ser desconsiderado o fato de as oficinas se
constituírem numa ocasião para o conhecimento de uma metodologia nova,
fundamentada na abordagem construtivista de aprendizagem. E este conhecimento,
durante e após as oficinas, é realizado e vivenciado no próprio ambiente
construtivista.
Este trabalho contou com o apoio da OPS e do CNPq.
5.
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